國補0.42+省補0.1+縣補0.3元浙江文成縣出臺光伏補
作者：zhihaolw
發(fā)布時(shí)間：2016-12-19
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各功能區管委會(huì )、各鄉鎮人民政府，縣政府各部門(mén)、單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣能源結構，擴大分布式光伏發(fā)電規模，提升非化石能源占一次能源的比重，加快建設低碳縣，根據《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2013〕49號）、《溫州市人民政府關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見(jiàn)》（溫政發(fā)〔2013〕75號）精神，現就推進(jìn)我縣分布式光伏發(fā)電應用提出如下意見(jiàn)。
1、發(fā)展目標
以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，大力推廣應用分布式光伏發(fā)電項目，不斷提升分布式光伏發(fā)電應用規模，鼓勵和推進(jìn)縣域內機關(guān)、企事業(yè)單位、大型商場(chǎng)（市場(chǎng)）和重點(diǎn)用能單位及居民屋頂應用分布式光伏發(fā)電。到2018年，全縣分布式光伏發(fā)電裝機總容量達到20兆瓦。
2、建設模式
（一）企業(yè)（居民）自建模式。企業(yè)（居民）提出建設申請，申請通過(guò)后由企業(yè)（居民）或委托第三方自行建設，項目建成并網(wǎng)后給予電量補貼。
（二）合同能源管理模式。由合同能源管理公司與建設意愿的企業(yè)（居民）協(xié)商達成協(xié)議，按合同能源管理模式建設運營(yíng)。企業(yè)（居民）享受雙方規定的電價(jià)及其他優(yōu)惠，合同能源管理公司享受政府電量補貼。合同能源管理公司在約定的投資回收期后將產(chǎn)權無(wú)償移交企業(yè)（居民）。
（三）政府統一組織建設模式。由當地政府結合新農村建設、抗震安居、農房聚集改造、城中村改造、舊村改造、廉租房等工程，以及實(shí)施“平改坡”項目，統一組織建設光伏發(fā)電設施，按其建成并網(wǎng)后發(fā)電量予以補貼。
（四）租賃屋頂建設模式。在當地政府牽頭協(xié)調下，光伏發(fā)電建設運營(yíng)企業(yè)與屋頂所有者簽訂屋頂租賃協(xié)議，集中連片建設光伏發(fā)電設施。
3、政策扶持
（一）整合現有相關(guān)專(zhuān)項資金，設立縣級分布式光伏發(fā)電扶持專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“光伏專(zhuān)項資金”），主要用于考核獎勵和發(fā)電補貼。
（二）對建設光伏應用項目的本縣企業(yè)，其光伏系統所發(fā)電量可以在其年度用能指標中予以抵扣。同時(shí)依據年碳排放量及綜合社會(huì )、生態(tài)效益，提升該企業(yè)有序用電等級，優(yōu)先審批其因轉型升級所需的電力增容需求。
（三）新建的建筑物，單體建筑屋頂面積達1000平方米以上的工業(yè)廠(chǎng)房、住宅小區及公共建筑項目，除特殊要求外，應按照滿(mǎn)足建設分布式屋頂光伏發(fā)電的要求同步設計、同步實(shí)施，根據需要預留光伏配電房空間，并將分布式光伏發(fā)電設施投資額納入工程概算。
在建或者已完成工可批復的新建建筑物，符合安裝分布式光伏發(fā)電設施條件的，鼓勵補建或者增設分布式光伏發(fā)電設施，由相關(guān)部門(mén)予以調整工程概算。已建成的房屋應進(jìn)行承載力評估，滿(mǎn)足屋頂承載力要求。
（四）現有政府機構（國有企業(yè)）辦公用房、學(xué)校、醫院、文體設施等政府所屬的房屋，其屋頂符合安裝分布式光伏發(fā)電設施條件的，原則上要率先建設分布式屋頂光伏發(fā)電項目。
鼓勵探索現有公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、別墅區（排屋）、多層住宅區集中連片推廣建設分布式光伏發(fā)電設施。
（五）實(shí)行分布式光伏發(fā)電電量補貼。對2018年底前，建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，在享受?chē)颐慷入?.42元、省每度電0.1元光伏發(fā)電補貼的基礎上，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其發(fā)電量由縣財政每度電補貼0.2元，連續補貼5年；居民個(gè)人投資的光伏發(fā)電項目，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其發(fā)電量由縣財政每度電補貼0.3元，連續補貼5年?？h財政補貼一年發(fā)放一次。
（六）電網(wǎng)企業(yè)應為分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件。10千伏及以下電壓等級接入，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目；10千伏電壓等級接入，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量超過(guò)6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式光伏發(fā)電項目，或35千伏電壓等級接入，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。接入用戶(hù)側的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統工程由項目業(yè)主投資建設，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。
其他光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)本著(zhù)簡(jiǎn)便高效原則做好并網(wǎng)服務(wù)，執行國家電網(wǎng)公司常規能源相關(guān)管理規定執行。
（七）分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶(hù)自行選擇，用戶(hù)不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供。上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結算，電價(jià)執行國家相關(guān)政策。分布式光伏發(fā)電項目暫緩收取系統備用容量費和政府基金及附加費，若需收費，待物價(jià)部門(mén)明確收費政策后，按最新政策執行。
（八）簡(jiǎn)化光伏發(fā)電項目審批程序。除申報國家、省級光伏發(fā)電應用扶持項目按規定程序審批外，分布式光伏發(fā)電項目由縣發(fā)改局備案。對個(gè)人利用自有住宅及在住宅區域內建設的分布式光伏發(fā)電項目，由縣供電公司直接登記并集中向縣發(fā)改局備案。
4、工作要求
（一）加強領(lǐng)導。成立文成縣光伏發(fā)電應用領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)任組長(cháng)，分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣住建局、縣機關(guān)事務(wù)局、縣衛計局、縣教育局、國網(wǎng)文成縣供電公司等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局，負責光伏發(fā)電政策制定以及協(xié)調建設過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題。各功能區、鄉鎮要成立相應機構，明確分管領(lǐng)導、責任科室和責任人。
（二）明確責任。項目所在地鄉鎮要切實(shí)負起第一責任人的責任，做好所在區域內工業(yè)廠(chǎng)房、住宅小區、公共建筑業(yè)主的思想工作，充分利用現有屋頂開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電系統；相關(guān)部門(mén)按各自職責分工做好支持、配合工作（部門(mén)職責分工附后）。光伏專(zhuān)項資金由縣財政統籌安排，確保補貼到位。
（三）強化督查?？h光伏發(fā)電應用工作領(lǐng)導小組根據全縣分布式光伏發(fā)電推廣情況下達裝機容量任務(wù)，并不定期開(kāi)展工作督查，確保完成目標任務(wù)。
